延安市位于陜北南半部，地處北緯35°21′～37°31′，東經(jīng)107°41′～110°31′之間，屬高原大陸性季風氣候。北連榆林市，南接關(guān)中咸陽、銅川、渭南三市，東隔黃河與山西省臨汾市、呂梁市相望，西依子午嶺與甘肅省慶陽市為鄰，轄1區(qū)12縣。 延安古稱延州，歷來是陜北地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和軍事中心。城區(qū)處于寶塔山、清涼山、鳳凰山三山鼎峙，延河、汾川河二水交匯之處的位置，成為兵家必爭之地，有“塞上咽喉”、“軍事重鎮(zhèn)”之稱，被譽為“三秦鎖鑰，五路襟喉”。延安是國務(wù)院首批公布的全國24個歷史文化名城之一。

      我市地處內(nèi)陸山區(qū)，受干旱半干旱氣候影響，水資源十分匱乏。一是總量少，人均占有量低，資源性缺水嚴重。全市多年平均降水量550毫米，水資源總量只有16.5億立方米，人均不足800立方米，僅占全國人均量2400立方米的30%，全省人均量1300立方米的60%，而且低于國際公認的人均1000立方米的最低需水線。二是時空分布不均，含沙量大，開發(fā)利用條件差，工程性缺水嚴重。受地理和氣候影響，降水時空分布不均，從南到北依次遞減，南部可達650毫米，北部僅為380毫米；年內(nèi)降水的75%集中在6—9月份，多以暴雨形式產(chǎn)生，形成洪水而流失；降水年際變化大，旱澇災(zāi)害頻繁，尤以旱災(zāi)為患，故有“十年九旱”之說；區(qū)內(nèi)水土流失面積2.88萬平方公里，占總土地面積的78%，土壤侵蝕模數(shù)高達9000噸/平方公里，年泥沙流失2.58億噸，加之受支離破碎的地形條件、千溝萬壑的河流分布以及經(jīng)濟條件和技術(shù)條件的制約，水資源開發(fā)利用滯后，雖已建成各類水工程4.4萬余處，但缺少控制性骨干水源工程，而且已成水源工程淤積快，使用壽命短，水工程調(diào)蓄能力差，水資源開發(fā)利用水平只有25%，年實際供水量僅為1.26億立方米，難以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活日益增長的用水需求。三是水質(zhì)狀況差，水環(huán)境惡化，污染性缺水嚴重。由于石油、煤炭等礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)以及城鎮(zhèn)廢污水的大量排放，全市河流普遍受到不同程度的污染，據(jù)監(jiān)測分析，98%的地表徑流已為三類以上水質(zhì)，部分河流河段為超五類水質(zhì)，成為無法利用的“廢水”。
 
      資源性缺水、工程性缺水、污染性缺水并存，社會用水需求不斷增長，水的供需矛盾日趨尖銳，嚴重威脅和制約著經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這就是我市的基本水情。我們必須認清水情，審時度勢，高度重視水的問題，認真對待水的問題，切實解決好水的問題，增強緊迫感、使命感和責任感，加快水資源合理開發(fā)利用和節(jié)約保護工作步伐，為實現(xiàn)水資源與經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的支撐和保障。

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